遇到困难了，该咋办？人们的第一反应估计都是拨打110报警。近日，东方今报平漯新闻周刊记者就“有困难，找警察”、“有啥困难才能找警察”这两个话题进行了调查，结果显示，人们对“困难时该不该找警察”以及“什么情况下求助警察”反应不一。有人认为，遇到困难找警察天经地义，警方就是保护群众，为民解忧的；而有人则表示，小事不该浪费警力，遇危难找警察才能真正发挥警方的作用。□东方今报记者 米方杰 实习生 田园/文图

【微调查】 有啥困难才应该去找警察

“遇到困难了去找警察，这是无可厚非的，不管是大事小事，警察都得管。”日前，就“遇到困难该不该去找警察”的问题，记者在平顶山街头进行了随机采访，有市民表示“有警必出这是最起码的要求，不该存在疑问”。

不少市民认为，遇到了困难还是应该去找警察的，但很多时候遇到像电动车、手机被盗等情况，报警后，警察的态度并不是很积极，多数情况下被盗的东西也找不回来。以至于如今不少市民再遇到这类“小事”时，都会掂量下究竟该不该拨打110报警。

“打了110，也是白搭，警察来了也不管用。不打吧，心里憋屈。”家住建东小区附近的张先生告诉记者，不到两年的时间里，他家已经丢了三辆电动车，头两次他还打电话报了警，但是去年年底他家第三辆电动车丢的时候他就懒得报警了，“打了也没用，警察根本就不咋管，这点事对于他们警察来说太小了”。

采访中，有市民提出，价值不高的东西被盗这些事看起来不大，可是警察如果不重视，相当于间接纵容了犯罪行为的发生。“没准很多起盗窃案都是同一伙人实施的，抓到他们了，便能减少其他人再受损失。如今，很多地方都装有监控，真要下工夫的话，找这群盗窃者的可能性还是很大的。”平顶山市民刘女士质疑，之所以这类小案子难破，关键是民警的态度问题，“他们根本就不重视这类案子，觉得案子太小了。如果当地民警能下大工夫破几个这样的小案，绝对对犯罪分子有震慑作用。”

而平顶山市民刘小姐则持完全不同的观点。她认为，有困难，找民警的真正含义，应该是遇到了危急的事情且自己无法解决时找警方求助，“不应该啥事都拨打110，那样一来，警察和居委会的大妈有啥区别？就像医院的120急救车不该乱用一样，警察应该出现在最紧急的地方最危急的关头，而不是去管家长里短这类的小事。”

【热回应】

有心抓贼但力不从心

就此问题，平顶山市公安部门一内部人士向记者表示，前文提到的几个事例只能算是个例，对于绝大多数报案，他们都是在积极处理的，并且有不少类似的盗窃案都破案了。而另一方面，老百姓在遇到物品被盗的时候，多会对警察的期望值太高。

但对于这些盗窃案，该人士在言谈中表示只是小案，影响也并不大，若投入过多的警力在这些小的案件中，则会造成警力浪费，并且成本太高。“对于案件，现在公安部门内部一般的要求是大案要案必破，因为这些案件对于涉案的普通老百姓家庭危害太大，影响也更为恶劣。相对于一些小的盗窃等案件，则并没有严格的规定。”该人士表示，遇到像民警出警不及时、态度不好等问题，报案人可以直接向派出所主管领导反映，或直接向上级督察投诉，一经查实，他们都会严肃处理。

此外，该人士也希望广大群众能理解公安工作，目前很多地方派出所都存在警力不足的情况，使得很多微小案件不能及时侦破，因此给群众造成了某种误解，而如果派出所真要花大力气在这些小案上，也会造成警力的浪费。“随着城市的发展，许多派出所的辖区不断扩大，管辖的人口也在逐渐增多，110的呼叫次数也多了，但是公安干警的人数则一直不见增长，甚至一些基层派出所人数在不断减少。我们是有心捉贼但力不从心”。

该人士举例称，他们经常遇到一些比如醉汉拨打110让派警车送其回家的情况，送吧，浪费警力，不送吧，人家报警了，左右为难，“不仅如此，还有一些市民钥匙锁在屋子里了等，也会打110求助。”这位人士表示，市民应该在报警前先做出基本判断，有事就打110不等于啥事都打110，不能只顾自己方便而来麻烦110。

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多地110不再有求必应

上个世纪90年代中期，全国各地公安部门都提出了“有困难找民警”的口号，并承诺“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”。随着该承诺的深入人心，也使得很多不应该由民警处理的问题，纷纷列入了他们的工作范围。并且大量的无效报警让110陷入尴尬。

2005年，辽宁省公安部门重新确定了警察的出警范围：发生溺水、坠楼、自杀等状况 ，规定有警必接不再是110接处警工作的要求。同年，嘉兴市揭下了悬挂在嘉兴市公安局110指挥中心的“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”的标语，自此，嘉兴110民警不再“有求必应”。

2012年1月9日，武汉警方称，除“急、难、险、重”警情外，对可通过正常渠道解决的个人问题，110将不再“有求必应”。武汉110指挥中心称，对上述范围外的报警求助，能转交其他110联动部门的一律转交，对忘带钥匙、寻物、咨询、有害短信举报等，110将不再受理。武汉警方称，适度弱化“有求必应”，并不代表不为群众服务，对“急、难、险、重”等社会求助，民警将及时出警，但不会帮人修热水器，以便“有更多精力去抓小偷”。

■ 专家观点

“有困难找110”应改为“有危难找110”

对于遇到什么样的困难该找110的问题，记者采访了中原工学院信息商务学院法学副教授李庆。李庆表示，老百姓遇到困难，应该找警察，这是“110”的职能与任务决定的，但是在当今社会确实存在不少市民一遇到“事儿”就乱打110的情况，因此他建议“有困难找110”应改为“有危难找110”，公民经自身努力能够解决的困难和问题，不要随意拨打110。

“110属特服电话号码，110报警台是公安机关为实现快速反应、打击现行违法犯罪、维护社会治安、密切警民关系、为社会提供特别服务而设立的一个报警服务台。其主要任务是接受公民的报警、紧急求助以及投诉民警违法违纪行为等。”李庆表示，110报警电话，最初只是作为单纯的刑事报警热线，接受公众关于刑事案件的报警。但是随着110的深入人心，其接警范围和服务功能也一再扩大，全国各地警方纷纷对外承诺“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”，“虽然这样的承诺在打击犯罪、服务百姓、为群众排忧解难方面发挥出了巨大的作用，也逐渐把110打造成了保一方平安、为公众服务的知名品牌，但盛名之下，110也变得不堪重负起来。不少居民只要遇到一点困难就打110，造成时间、人员、警力上的巨大浪费。”

李庆表示，从公法理论而言，现代政府应该是一个为照顾公民生活所需而提供积极服务和给付行为的行政主体。和谐社会背景下， 110报警服务台应坚持“严格执法，热情服务，打击违法犯罪，保护一方平安”的方针。“但公安机关的警力毕竟有限，需要把有限的人力物力投入到最需要的工作中。”因此，他建议，有困难找110应改为有危难找110，“当居民遇到普通的困难时，自己能解决的，就自己想办法解决，不要随意拨打110，更不能无事拨打110取乐或恶意骚扰，以便让民警能腾出更多时间处理危急的事”。